北京市国资委出资人监管信息化平台

推动构建国资监管大格局，形成国资监管一盘棋

背景

为进一步加强国资监管信息化工作，服务构建国资监管大格局、形成国资监管“一盘棋”，国务院国资委印发《全国性国资国企在线监管系统建设工作方案》（国资厅发〔2019〕35号），要求全面建成覆盖中央、省、市三级国资委和所监管国有企业的全国性国资国企在线监管系统，促进形成上下联动监管格局。北京市国资委积极响应国资监管大格局构建要求，贯彻落实市领导相关指示精神，紧密结合北京市国资国企改革发展需要，提出建设出资人监管信息化平台，推动国有资产监管实现制度完备、标准统一、管理规范、实时在线、精准有力。

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概述

平台立足服务国资国企治理体系和治理能力现代化，践行“管资本”“放管服”“大数据”理念，贯彻“国资委定制度、企业明细则、平台促落实”的整体思路，在加快实现与市管企业“网络通、数据通、业务通”基础上，着力加强数据整合共享，支撑实时在线监管，推进监管方式创新，强化制度落实，协同构建国资监管大格局。

服务内容

平台主要建设了基础支撑平台、业务应用平台和统一工作门户等三部分内容，整体如图所示。

基础支撑平台：按照“一中心、两平台、三门户、四个共性应用”总体架构，系统搭建基础支撑平台。通过建设数据管理中心、应用开发与管理平台、统一数据共享交换平台和通用管理系统，加强监管业务数字标准化建设，深入挖掘数据价值，探索平台化开发模式，增强需求响应和应用迭代能力，形成监管系统全生命周期管理，着力提升国资监管数字化转型支撑能力。
业务应用平台：投资、产权、企业财务、绩效考核、企业法治、三重一大、巡视巡察、监督追责等核心监管业务实现全覆盖，发挥服务领导决策、规范监管流程、促进信息共享等作用，不断优化完善国资监管职能，助力提升“用数据说话、用数据决策、用数据管理、用数据创新”的互联网履职能力。
统一工作门户：包括监管机构协同工作、出资企业办事大厅、国资系统即时通讯等三个门户，统一业务与数据权限，强化委企协同，支撑上下贯通，实现“用一个账号、进三个门户、办所有事”，通过“一企一屏”综合分析展示，反映企业履行经济责任、政治责任、社会责任情况，支撑强化全系统工作协同。

服务成效

有力支撑《国企改革三年行动实施方案（2020—2022年）》落地。围绕以“管资本”为主加快推动国资监管职能转变，推进监管业务和信息化的深入融合，支撑构建更加科学有效的国资监管体制，助力形成更加成熟定型的中国特色现代企业制度。

加快提升信息化支撑能力。以平台建设为载体，综合提升迭代建设能力、数据治理能力和网信安全管理能力，助力各监管信息系统应用成效螺旋上升、持续优化，通过多渠道汇聚、多维度校验、多层次分析，充分发挥数据赋能，加快提升国资国企治理能力和治理体系现代化水平。

协同推进平台建设。加快落实国务院国资委国资监管数字化转型工作要求，按时完成与国资国企在线监管系统对接工作任务。聚焦完善法人治理结构运行机制、提升企业集团管控水平和落实从严治党主体责任，指导市管企业同步推进企业在线管控平台建设，在统一的业务框架内，充分发挥信息化在服务领导决策、规范管控流程、促进信息共享方面的作用。